《北京市城市管理“十三五”时期城市景观发展规划》解读
"十三五"时期(2016-2020)是紧紧围绕新时期首都城市发展战略定位，全面深化改革，落实京津冀协同发展，率先全面建成小康社会的重要五年；是北京深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，建设国际一流的和谐宜居之都的关键五年。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，立足首都城市景观变化趋势与发展形势，全面、精细、科学地制定规划战略，对城市景观优化统筹、向更高发展水平迈进至关重要。本规划在系统总结"十二五"时期城市景观工作的基础上，深入分析北京景观发展面临的机遇与挑战，坚持问题导向，明确了"十三五"时期景观建设管理工作的建设目标和主要任务，全面提升景观品质和精细化管理水平，为首都特色景观风貌的塑造和城市综合治理能力的提升做出贡献。
一、"十三五"时期城市景观发展面临的形势
1.北京城市战略定位为城市景观工作指明新方向。
2.五大发展理念为城市景观工作提供新思路。
3.率先全面建成小康社会为城市景观工作提出新目标。
4.京津冀协同发展为城市景观工作带来新机遇。
5.中央城市工作会议为城市景观工作注入新动力。
二、"十三五"时期城市景观发展面临的形势
1.城市景观水平与国际一流标准尚有差距。
2.城市景观建设对首都资源优势挖掘不够。
3.城市景观管理不精不细是城市规划建设管理的短板。
4.城市景观发展与市民多元化需求不匹配.
5.城市景观管理对比新形势缺乏改革创新。
三、"十三五"时期城市景观发展总体思路
1.发展愿景
按照《北京城市总体规划(2016年-2035年)》确定的"一核一主一副、两轴多点一区"的城市空间结构，依托"一屏、三环、五河、九楔"的生态格局，统筹协调各景观要素，突出北京文化特色和首都功能内涵，提质升级中心城区和北京城市副中心的城市景观，提升中心城区外平原地区城市景观水平和服务能力,完善山区生态城市景观功能,打造具有地域特色、古都风韵、文化特点、时代特征和宜居惠民的首都城市景观，逐步实现京津冀城市群景观圈。
2.规划目标
根据规划定位，"十三五"期间，以构建"京味古城、现代都会、首善宜居"的北京城市景观为总体目标，全市景观要素相互协调，城市景观得到普遍提升。中心城区要按照弘扬古都文化与展现现代气息的原则，打造"国际范、东方味、古都韵"的古今和谐相融、昼夜交相辉映的首都城市景观。五环路以内及新城建城区主要城市道路两侧建(构)筑物外立面保持整洁，实施架空线入地和规范梳理，市民居住环境、公共场所周边景观普遍得到提升，公共服务设施设置更加规范，广告牌匾更加有序，景观照明更加靓丽。高快速路两侧环境得到整治，逐步构建景观绿带。新建区域要坚持高起点、高标准的建设原则，坚持"城景同规、城景同建"，城市副中心、冬奥会组委会驻地及赛区、新机场等区域要落实城市设计理念，做到"物物皆景观"，符合国际一流和谐宜居之都的要求。
3.阶段目标
到2017年，结合首都环境建设任务，基本完成中心城区重点区域主要城市道路景观建设，开展高快速路景观改造，推进市民居住环境和公共场所周边景观提升；同步实施城市副中心等重点区域景观建设；完成各项重大活动景观保障工作。
到2020年，完成城市核心区、城市副中心中心政务区及周边等重点区域的景观建设,基本完成五环内主要城市道路、市民居住环境和公共场所周边景观建设，推进高快速路景观改造，全市景观得到普遍提升；完成"十三五"时期各项重大活动景观保障工作。
四、"十三五"时期城市景观发展主要任务
1.重点开展道路景观整治提升，构建城市景观骨架
(1)建设整洁美观、展现形象的城市道路景观。
(2)建设绿色流畅、突出品质的高快速路景观。
2.完善中心城区城市景观建设，突出首都核心功能
(1)打造庄严沉稳、厚重大气的城市景观。
(2)建设传承文化、印记"乡愁"的古都景观。
(3)营造古今和谐、交相辉映的都市景观。
3.提升群众身边城市景观品质，建设和谐宜居之都
(1)市民居住环境景观提升。
老旧小区公共区域景观提升；大型居住社区周边景观提升；背街小巷景观提升。
(2)公共场所周边景观提升。
交通枢纽周边景观提升；轨道交通周边景观提升；文体卫设施周边景观提升。
4.统筹重点区域城市景观建设，体现国际一流标准
(1)重点建设城市副中心景观。
(2)系统构建新机场地区景观。
(3)着力打造新城差异化特色景观。
(4)逐步实现"美丽乡愁"的小城镇景观。
5.加强重大活动城市景观建设，完成环境保障任务
(1)重点做好2022年北京冬奥会景观建设。
(2)开展2019年北京世园会周边景观提升建设。
(3)系统加强休闲大会周边景观建设。
(4)统筹做好重大会议活动临时景观布置。
五、"十三五"时期城市景观发展保障措施
1.强化统筹，协调联动
2.标准引领，打造精品
3.资金保障，突出效益
4.社会参与，共建共享