1988年，在党中央、国务院和市委的领导下，北京市全面深化改革，扩大对外开放，各项事业取得了丰硕成果。尽管我们也有不少困难和问题，出现了通货膨胀，物价上涨过猛，基本建设规模过大，财政补贴大量增加和流通领域秩序混乱等，但经过全市人民的共同努力，较好地完成了市政府年初提出的要继续多为群众办实事的计划。
现将所办与群众生活密切相关的重要实事，归纳为20项，分述如下:
一、打通“东厢”，南外二环三环道路工程主桥主路通车
为实施市政府“打通两厢，缓解中央”的交通建设规划，经过2万多名建设者17个月的艰苦奋战，基本完成了打通“东厢”的工程。这期工程北起东便门，南下经过广渠门、劲松、左安门、蒲黄榆至刘家窑路口，向东到成寿寺路口，向西到木樨园路口，全长13.4公里，沿线建有10座立交桥，13座人行过街桥(已建成10座)，5座地下人行道，埋设各种地下管线100多公里。目前，工程已有3座立交桥建成，7座立交桥主桥主路通车，整个工程将于1989年5月1日竣工，对于缓解城市交通拥挤状况，加速东南城的经济、文化发展，将起到重要作用。
二、全年竣工住宅500万平方米，基本建成12个居民小区，9万户居民可迁新居
全年房屋竣工面积900万平方米，其中住宅500万平方米，新建成南湖渠、莲花河等12个居民小区，9万户36万居民可迁入新居。在水泥、钢材等建材供不应求的情况下，竣工率为36%，比上年提高2%，是近5年来最高的一年。
重点工程进展顺利，年计划完成国家重点工程8项，北京正负电子对撞机、北京邮政枢纽中楼等7项重点工程已如期或提前建成，交付使用。
年初计划建成的华都啤酒厂、儿童福利院等12项市属重点工程全部或基本建成。
中国科技馆、日本小学、外交公寓等23项各方面关心的重要工程也已建成。
三、新发展11.6万天然气、管道煤气用户，北京民用炊事燃气化率达90%以上
1988年，有11.6万户居民用上了天然气和管道煤气，其中天然气用户6.3万多户，管道煤气用户5.3万多户，创造了建国以来年发展燃气用户的最高纪录。至此，全市已有天然气用户6.1万户，管道煤气用户40万户，石油液化气用户119万户，共计165万户，城镇居民炊事燃气化率达90%以上。
四、副食品生产全面超额完成计划，丰富了市民的“菜篮子”
调市商品菜基地27万亩，比上年增加3万亩，并建成3.5万亩现代化菜田。商品菜完成23.2亿公斤，比上年增长25.7%，其中冬贮大白菜完成收购任务3.8亿公斤，增长46.2%，保持价格与上年持平，保证市民买到了过冬的“当家菜”。
西瓜产量3.9亿公斤，比上年增长25.7%，人均占有60多公斤，价格合理，购买方便，群众满意。
初步建成两个万头、一个5000头奶牛基地，商品奶完成1.7亿公斤，比上年增长11.6%。
新建25个5万只以上规模蛋鸡场，新增蛋鸡200多万只，商品蛋完成1.89亿公斤，比上年增长29.5%。
建成1210个现代化规模猪场、6个原种猪场和20个祖代猪场，商品猪完成176万头，比上年增长1.3%。成年母猪和后备母猪达到25万头，扭转了生猪生产持续下降的局面。
商品肉鸡完成1632万只，比上年增长82.6%。
淡水鱼捕捞量3900万公斤，比上年增长32.7%，基本保证市民一年四季能够买到鲜活淡水鱼。
五、新增商业服务业网点1万多个，群众生活中的诸多不便继续缓解
1988年新增网点1万多个，全市网点已超过11万个，创造了建国以来的最高纪录。新增国营、大集体网点1416个，集体网点3084个，新发展个体坐商5976个。全年大中型网点建设竣工2.8万平方米，隆福大厦和王府井饮食照相大楼等相继建成并开始营业。铺面房拆迁周转房竣工4万平方米，为改造旧城区商业网点创造了条件。各区县建成了一批大中型网点，使全市商业网点布局、行业布局进一步趋于合理，服务设施进一步得到改善，群众生活中的诸多不便继续缓解。
1988年，市政府为服务于第一线的零售商业服务业职工建宿舍7.2万平方米。并从违章罚没房中分配给零售商业服务业职工宿舍2.5万平米。
六、新增市内电话交换机容量3.1万门，发展市话用户4.1万户，创造了历史最高水平
电信事业有较大发展，全年新增市内电话交换机容量3.1万门，全市电话交换机总容量已超过32万门；新发展市话用户4.1万户，全市市内电话用户已达23.5万户；新增用户电报303户，公用电话703部，并首次开通使用城区与郊区各县的双向直拨电话。
全年新增邮电局、所6处；北京邮政枢纽工程中楼土建装修已经完成，进口设备已安装完毕，开始试车；新增邮政储蓄网点8处；解决了500多栋楼房的邮件投递，进一步方便了群众，促进了城乡经济发展。
七、新增集中供热面积186万平方米，发展区域和联片供热面积419万平方米
“二热”3台尖峰锅炉工程全部建成，新增供热能力160百万大卡/小时；“一热”第一台尖峰锅炉建成投入使用，新增供热能力50多百万大卡/小时，共增加供热能力210百万大卡/小时。
全市新发展集中供热面积186万平方米，发展区域和联片供热面积419多万平方米，减少300个锅炉房和6000多个小煤炉。全市集中供热达到1300万平方米，联片供热面积达到2400多万平方米，改善了居民的生活条件，减少了大气污染。
八、亚运会工程15座场馆竣工，现代化的体育城正在北郊崛起
经过3万多名职工日夜奋战，大学生体育馆、北京体育学院体育馆、网球中心等15个场馆已按年初计划建成，面积20多万平方米。北郊主要建设项目，游泳馆、体育中心、亚运村等结构已经完成；为亚运会配套建设的北郊“三桥五路”进展顺利，其中双北、安惠立交桥已投入使用，昌四立交桥南北线通车；北四环路、安立路、北中轴路、中轴东路及成府路已具备通车使用条件。亚运会工程定于1990年9月以前全部建成，将为发展首都群众性体育运动和对外交往打下坚实的物质基础。
九、建成干线道路11条，拓宽路口路段14处，“行路难”问题继续有所缓解
全市建成干线道路11条，总长30.7公里。有木樨园路、慧新里路、晨光路、太平街南延、方庄路、东南外二环三环路等。
公路建设新增黑色路面51.6万平方米；翻修路面192万平方米；建成慕田峪至十三陵的旅游公路；完成了京榆公路1.8公里的改造工程。
全年拓宽路口路段14处；新建慢车线3条；新修避车港12处；三环路内铺装人行步道5.1亿平方米；中南合作的中区交通自控系统已开通使用，全市有92处路口实现了自动化控制；新辟、调整公共电汽车运营线路24条，全市交通客运量全年完成30.7亿人次，地铁节日最高客运量达124万人次；采取单行、禁左转弯、右进右出等交通管理措施，缓解了部分路口、路段堵塞状况。
十、提前实现全年节水3000多万吨，郊区又有24万多人喝上自来水
水源九厂一期第一、二系列工程建成试通水，增加日供水能力34万吨。市自来水公司通过挖潜，在日供水能力只有134万吨的情况下，高峰日实际供水能力最高达到143万多吨，保证了居民用水。
提前2个多月完成了全年250项节水措施计划；实现全年节水3000多万吨；工业已有70%以上的工厂实行了水的重复利用；市区高峰日节水8万吨，相当于一个中型水厂的日供水量。
1988年汛期，密云、官厅水库多蓄水9600万吨，地下水位上升13厘米。
农村改水工作有新进展，1988年在5个县210个自然村完成了改水工程，使24万多人喝上了自来水。郊区喝上自来水的村共达3259个，占总村数的78.2%，受益人口312.9万人，占农村总人口的80.5%。
十一、完成公、私房挑翻大修9500间，腾退私人自住房4000间
为了实现汛期“少塌房、不死人”的要求，加强了公、私房的修缮，市房管局全年完成直管公房挑翻大修9200多间，14.4万平方米；楼房综合维修157栋，41.8万平方米；私房挑翻大修248间，3500平方米，解除院内积水1000多处，完成下水道进院500多处。没有发生塌房死亡事故。
为做好落实私房政策工作，在资金、房源十分紧张的情况下，全年腾退私人自住房4000间。
全年为1.7万户居民换房；在3.9万多户居民257万平方米楼房住宅中推行了“五费统收”制，方便了群众生活。
十二、城乡绿化美化有了新进展，城市绿化覆盖率上升到25%
1988年，城市植树194万株；种草105.8万平方米；栽种丰花月季、宿根花卉90万株；新增绿地面积208.6公顷；整治、绿化胡同112条；完成了21条新建道路和110多个楼院23公顷的绿化任务；三环路完成绿化51.5公顷；大环境绿化共植树33万株，绿化面积5700多亩；国庆节摆花88万盆株。目前，北京城市绿化覆盖率已从1987年的22.8%上升到25%，人均占有绿地面积从1985年的5.07平方米上升到5.8平方米。
郊区平原农田林网和四旁植树1673.9万株；五大干线公路新绿化82公里；在风沙危害区营造片林3.2万亩；荒山造林23万多亩，其中风景林3万亩；封山育林33万亩；飞播造林51万亩；育苗6.2万亩。首都生态环境进一步改善。
十三、基本完成年初确定的环保10项任务，首都环境质量得到改善
结合亚运会场馆建设，综合整治了海淀体育馆、地坛体育馆等5个场馆周围地区的环境。对朝阳国际展览中心等3个场馆周围的环境进行了综合整治。
为保持北京市饮用水源的水质清洁，密云、怀柔两县的污水处理场工程已开工。
对位于自来水厂水源井核心区以及水源三厂、八厂防护区污染源进行了治理，1988年已完成85项，比原计划超额完成15项。
在密云水库上游一、二级保护区内，种植水源涵养林33.4万亩，超额完成2.4万亩。
完成了一批区、县环保整治工程，对城近郊区现有的240个电镀厂、点进行了检查，70.5%达到了要求。
建成崇文区东花市街道、东城区景山、东四街道、宣武区大栅栏街道等4个低噪声小区，完成了159个项目的治理，可使周围1200多户居民受益。
通过治、改、并、迁、停等措施，有90个重点工厂、车间解决了污染扰民问题，比原计划超额完成30个。
全年清运垃圾317万吨，清扫道路2730万平方米。西瓜上市50天内清运瓜皮15万吨，冬贮大白菜期间半个月清运菜帮6.5万多吨。全年新建、翻建公厕120座，建成密闭式集装箱垃圾站50座。
十四、教育经费已占全市财政支出18%，在142所中小学进行了教育改革试点
1988年，在市财政紧张的情况下，教育经费支出继续增长，已占财政支出的18%，比上年增长近20%。全年已在142所中小学进行了校长负责制、教师聘任制、优化劳动组合和人事、劳动工资制度改革的试点，调动了教职工的积极性，破除了平均主义、大锅饭，促进了教学质量的提高。校办工厂有了较快的发展，在一定程度上支持了中小学教育改革。
十五、各方努力，采取措施，消灭了原有95个班的小学二部制，保证了新学年全市没出现新的二部制
1988年，全市下达了70多所小学25万多平方米建设面积的改扩建任务，年底竣工23所学校、8.7万多平方米。城近郊8个区完成新建、改建小学校舍23所，新增教室260座，借用中学教室172座，借用单位房屋作教室61座。通过扩大班级容量、减少专用教室、建简易教室等办法，增加教室671座。由于各方努力，措施坚决，1987年城近郊区出现的6个区14校95个班的二部制和4个城区因改扩建校舍出现的13校134个班的“过渡性”二部制全部被消灭，而且保证了1988年在新增7.7万余名新生的情况下，新学年开学全市没有出现新的二部制，为上万个家庭免除了后顾之忧。
十六、预防了“甲肝”的蔓延和流行，狠抓灭鼠，成为直辖市中第一个无鼠害城市
1988年春，有些省市地区“甲肝”暴发流行，对本市造成威胁。全市及时抓紧部署防治工作，层层抓检查落实，广泛深入开展爱国卫生运动，有效地防止了“甲肝”在本市蔓延流行。1988年虽是肝炎高发年，但全市发病报告数比上年下降20%。
经过全市统一集中灭鼠，鼠密度从1986年的25%降到1988年的0.51%，低于国家5%的标准，成为我国直辖市中第一个无鼠害城市。
十七、新增病床4300张，群众“看病难”进一步得到缓解
1988年，全市医院床位总数达到4.87万张，比上年增加4300多张，是近几年增加最多的一年。西苑医院、第四医院、复兴医院、电力医院、积水潭医院、天坛医院、结核病医院、大兴县医院、密云第二医院等9所医院的病房、门诊楼建成，面积11万多平方米。
新建医疗卫生联合体26个、民办医疗机构104个。个体开业医生发展到1563人，比上年增加355人，累计开设家庭病床21517张。
十八、对全市6种非正常死亡人数实行目标责任制和指标控制管理，死亡人数比上年下降20%
为保护人民的生命财产安全，促进首都安定团结的政治局面，市政府年初决定对6种非正常死亡人数实行目标责任制和指标控制管理。全市1988年因交通事故死亡人数比上年少34人，下降5.7%；工伤事故少死82人，下降29.5%；煤气中毒少死45人，下降31.3%；溺水少死86人，下降49.7%；火灾少死2人，下降5.7%；食物中毒没有人死亡(上年死2人)。以上6种事故共比上年少死251人，下降20.4%，超额完成了市政府下达的总的控制指标。
十九、全年扶贫1.02万户，新安置有劳动能力的残疾人2000多名
1988年，市、区、县、乡及各有关部门共投放扶贫款378.7万元，扶持贫困户1.02万户，当年脱贫的7054户。全市原有的8万多贫困户已有80%以上得到扶持并基本脱贫，其中4500户成了专业户、富裕户。
1988年，大部分区县遭受了自然灾害，中央和市财政拨款750万元用于受灾地区解决灾民生活困难和恢复生产。全市未发生因自然灾害灾民外流等现象。
全市新办福利工厂647个，新安置有劳动能力的残疾人2000名，全市90%有劳动能力的残疾人已得到安置。建成了有300张床位的市第一社会福利院和500张床位的市儿童福利院。城近郊区又有23个街道实现了社区福利服务网络化，目前，97个街道全部实现了网络化。有22个街道兴建了面向社会的多功能、综合性社区服务中心。农村乡镇都建立了敬老院，入院老人已占“五保”老人一半以上。
二十、保持廉洁，改进作风，为民服务，增加政府工作透明度
市政府和各区县政府举报中心(站)已全部建成，共受理举报2400件，其中有重点问题线索的380件，部分案件已查实处理，对保证政府机关廉洁起到重要作用。
市政府决定在东城区开展了廉政为民，公开办事制度的试点。近半年来，该区9个执法部门2000人拒吃请、拒收礼，折合人民币3万余元。
全市各级政府和执法、监督部门相继公开办事制度，公安、税务、财政、工商、房管、市容、环保、卫生、公用、物价、商业、交通管理等部门，都公开了工作制度、办事程序和工作人员守则，进一步加强群众监督和舆论监督，增强了政府工作的公开性和透明度。
“市长电话”已成为市政府联系群众的极其重要的渠道和方法。全年收到群众电话8939次，其中5559次已给群众答复，2937个电话转有关部门处理，促进了政府部门转变作风。为更好地接受广大群众的监督，物价、房管、工商、财税等许多部门也设立了“群众监督电话”。
市政管理委员会为解决因水、气、热、交通等市政设施故障造成群众生活不便问题，设立了“群众呼声电话”。截止年底，受理群众反映5311件，其中4828件已经解决或基本解决，占90.9%，受到群众的好评。
1988年，在为群众办实事方面尽了很大努力。但由于历史欠账太多，财力物力有限，并受人口增长过快、原材料、能源不足等制约因素的影响，很多事情办得还不尽如人意，还有很多群众急需解决的问题还没有办好，最突出的是水、电、气、路、通讯等基础设施建设仍很薄弱，煤气灶火苗不旺、暖气不热、拉闸停电过于频繁等现象时有发生，乘车难、行路难、购物难、安电话难等诸多不便仍然存在。要从根本上解决这些问题，需要大量的资金，需要作长期的艰苦努力。
在新的一年里，我们要继续认真贯彻党的十三届三中全会精神，治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革，振奋精神，艰苦奋斗，战胜困难，继续努力为人民办更多的实事，夺取新的胜利，以新的面貌迎接建国40周年。
